ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ АДАПТАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ДО СТАНДАРТІВ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
DOI:
https://doi.org/10.36550/2522-9230-2022-13-146-151Ключові слова:
державна служба, адаптація законодавства, Європейський Союз, публічна служба, державний службовецьАнотація
У даній статті автором акцентовано увагу на існування проблемних питань адаптації норм та стандартів ЄС в національне законодавство в частині інституту державної служби.
Акцентовано увагу, що останніми роками Україна зробила певні кроки у наближенні законодавства України про державну службу до законодавства Європейського Союзу. Свідченням цього є розробка і прийняття низки нормативно-правових актів у цій сфері.
Проте, наявність значної кількості нормативно-правових актів жодною мірою не означає, що адаптація сучасного законодавства України про державну службу до вимог ЄС є завершеною.
Цей процес ускладнює той факт, що Закон України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» регулює процеси адаптації лише щодо визначених пріоритетних сфер діяльності, ігноруючи положення з приведення державної служби до вимог ЄС. Аналіз європейської практики свідчить: щоб додати надійності національним системам державного управління, державна служба зобов’язана дотримуватись принципів адміністративного права, що лежать в основі Європейського адміністративного простору.
Першочерговою й необхідною умовою всебічного розвитку України як демократичної, правової та соціальної держави з відповідною соціально орієнтованою ринковою економікою є формування і розвиток державної служби за європейськими стандартами.
Визначено, що процес адаптації законодавства України про державну службу, на сьогодні, має два етапи: перший – ратифікації Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами (1994 р.) та розроблення та схвалення Концепції адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу (1999 р.). На даному етапі передбачалося приведення законодавства України у відповідність з вимогами та інших міжнародних договорів, які стосуються співробітництва України та ЄС; другий ‑ підписання Угода про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.
Посилання
Формування європейської моделі публічної служби в Україні. URL: https://knute.edu.ua/file/NjY4NQ==/8ee0866b97570fde9caebadf65a7f66f.pdf
Інституційний механізм адаптації законодавства україни до законодавства ЄС. URL: https://minjust.gov.ua/m/str_4748
Чаркіна А. О., Черняхівська В. В. Цивілізаційний вимір національного державотворення: адаптація державної служби України до стандартів Європейського Союзу. URL: http://www.kdpu-nt.gov.ua/sites/default/files/work_files/m_6_prezentaciya_.pdf
Про Концепцію адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу: Схвалено постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1999 р. N 1496. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1496-99-%D0%BF#Text
Угода про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, 2014. Офіційний вісник України, 2014. № 75. Т. 1. Ст. 2125.
Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу. URL: https://www.center.gov.ua/pro-tsentr
